实现能源监管系统化动态化智能化

作者:admin发布时间: 2019-06-10浏览次数:

  实现能源监管系统化动态化智能化?筵谭荣尧能源产业事关国民经济的稳定发展和国计民生,具有显著的外部性、公益性特征。2018年 10月出版的《中国现代能源监管体系与监管政策研究》基于信息熵理论,从信息流的实效性和准确度方面,尝试构建能源监管组织机构有序度评价模型,并依此探讨中国能源监管组织机构优化的动态路径。尽管世界能源产业发展的中心目标逐步从能源安全转向能源清洁使用,但对于作为世界用能大国的中国来说,能源供应安全与清洁使用将在未来较长一段时间内构成我国能源发展的核心目标。该书作者提出用于能源监管外部绩效评价的熵权马氏距离TOPSIS法、用于能源监管内部效率评价的超效率SBM模型,以及面向大数据的能源监管公众满意度评价方法,由此实现能源监管绩效评价的系统化、动态化和智能化。

  能源产业事关国民经济的稳定发展和国计民生,具有显著的外部性、公益性特征。2018年10月出版的《中国现代能源监管体系与监管政策研究》基于信息熵理论,从信息流的实效性和准确度方面,尝试构建能源监管组织机构有序度评价模型,并依此探讨中国能源监管组织机构优化的动态路径。

  能源技术创新和地缘政治调整催生能源产业监管的新需求。首先,“多品类、多源头、多目标”的能源产业发展态势,要求能源监管的系统性协调。进入新世纪,能源技术突破带动页岩油气、光电、风电、氢能、地热等可再生能源的快速发展,对煤、石油、天然气等传统能源形成较强的替代效应,形成品类丰富的能源供应结构。与此同时,挂牌,随着能源国际化趋势的发展,我国能源的对外依存度提高,采购东道国的数量日益增加,地理空间分布获得极大拓展,形成多源头的能源供应格局。

  尽管世界能源产业发展的中心目标逐步从能源安全转向能源清洁使用,但对于作为世界用能大国的中国来说,能源供应安全与清洁使用将在未来较长一段时间内构成我国能源发展的核心目标。能源需求具有高度替代性,但不同能源品类的生产、运输特征存在较大差异,网络化、规模化运行是能源产业经济性的重要体现。因此,如何通过系统性监管形成不同能源品类协同发展,实现我国能源安全与清洁化使用,是新时代能源监管面临的重大课题。

  其次,能源生产技术创新引起的生产变革,对能源监管动态调整提出新要求。香港马会开奖日期,过去20年世界能源生产技术取得诸多突破,拓展了传统能源的使用方式,提高了潜在能源规模化使用的经济性。如光电转化技术获得显著发展,不仅提升了太阳能使用的广度和深度,而且使得度电成本显著下降。然而,几乎所有品类的能源生产均存在显著的规模经济性,受限于无法大规模储能与光电上网障碍,导致弃光现象,使得光伏发电的规模效应严重弱化,对冲了技术变革带来的成本下降收益。过去几年,氢能、乙醇汽油等能源产品遭遇与光电同样的困境。可见,能源技术的突破要求能源监管进行快速的动态调整。

  再次,数字技术发展为能源监管的智能化转型提供了可能性。对于我国这样一个能源来源多样、生产地与消纳地错位的国家来说,依托数字技术实现与能源消费匹配的智能化、个性化、定制化生产具有现实价值。这就要求实现监管的数字化和智能化。

  从能源监管体系看,新时代中国能源产业的发展态势要求从法规体系、机构体系、监督体系和绩效评价体系四方面,形成一个有机联系、相互制约的系统化现代能源监管体系。从能源监管机构及职责看,应针对当前能源监管管理和职能界限不清的问题,理顺管理部门与监管部门的职责,做到各司其职、加强沟通、分工负责、形成合力。从能源监管手段看,为了推进能源多元化、清洁化,今后应鼓励多元主体间的竞争,综合运用价格上限、利润分享等激励机制,将能源监管与产品服务质量、环境影响、成本效率等挂钩,促进社会分配效率,提升能源企业生产效率。

  该书作者提出用于能源监管外部绩效评价的熵权马氏距离TOPSIS法、用于能源监管内部效率评价的超效率SBM模型,以及面向大数据的能源监管公众满意度评价方法,由此实现能源监管绩效评价的系统化、动态化和智能化。在促进新能源发展政策上,强调在建立补贴强度与经济社会承受水平、新能源发展规模和速度相匹配的政策基础上,通过加强传统能源的环境监管,弱化新能源成本劣势,进一步优化电力交易方式,建立更加弹性化的上网电价,从消费端促进新能源的规模化使用,实现整个能源产业的环境友好型发展。